近日上海社科院城市人口所副所長周海旺在《上海80后外來人員的管理和服務(wù)問題研究》中指出，上海80后外來人員的規(guī)模接近全部外來勞動人口的一半，且已明顯超過了戶籍青年。一群又一群懷揣著上海夢的年輕人選擇把青春揮灑在上海灘上，“移民”上海成了很多人的夢想。然而夢想面前卻橫著一道鴻溝——房子！有限的房源加上過大的需求，讓上海的房價(jià)一抬再抬，也讓很多人上海夢破碎。為此搜房網(wǎng)特邀您關(guān)注本期今日話題：來滬"80后"超戶籍青年，"移民"上海遇上買房挑戰(zhàn)。
三大不平衡開啟城市移民運(yùn)動
住建部政策研究中心主任秦虹在此前的報(bào)告中提到，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)城中，面臨著三個不平衡，而這也是導(dǎo)致大批人口向大型城市轉(zhuǎn)移的主要原因。
在報(bào)告中，她提到，中東西部地區(qū)的不平衡、大中小城市的不平衡、公共服務(wù)的不平衡，導(dǎo)致大城市人口的增加或者中小房地產(chǎn)需求向中心城市的移動。以北京為例，過去十年，北京新增的人口中，20歲到49歲之間的人口，占的比重55%，2011年占到62.8%，也就是說北京一年新增常駐人口將近60萬，有20歲到49歲人口占到了62.8%。
相較上海 其他城市更加突出
在我國農(nóng)村人口持續(xù)大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移的大背景下，報(bào)告中所提到的“外多內(nèi)少”人口結(jié)構(gòu)性特征，已經(jīng)開始在不少東部沿海城市顯現(xiàn)：深圳外來常住人口比重高達(dá)70%多；截至2012年3月，蘇州實(shí)有人口達(dá)1300萬，其中外來常住人口已超過本地戶籍人口；截止2012年底北京常住人口達(dá)2069.3萬，其中居住半年以上的外來人口達(dá)到773.8萬人。在上海，這一特質(zhì)更集中表現(xiàn)為80后外來常住人口的比重過半。
這一群體能帶來什么
延長了上�！叭丝诩t利”
在日益老齡化的上海，這么一股新生熱量的涌入也解決了不少棘手的難題。有專家表示，80后外來常住人口比重增加，給上海帶來的直接益處，是延緩上海老齡化進(jìn)程、延長“人口紅利”機(jī)會窗口時期。
復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院院長彭希哲曾指出，上海老年撫養(yǎng)比明顯高于全國、總撫養(yǎng)比也高于全國平均水平。實(shí)際上，由于年輕來滬人口的稀釋作用，上海實(shí)有人口總的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)水平不高。其中，老年撫養(yǎng)比為13.9%，比全國平均水平（11.9%）高出2個百分點(diǎn)；總撫養(yǎng)比為21.8%，不及全國平均水平（34.2%）的三分之二。
外來人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)，將是上海人口未來發(fā)展最重要的決定因素，也是上海未來(小區(qū)網(wǎng)論壇)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最重要的發(fā)展要素之一。80后外來人口增多對上海養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口的改善利好，而且這種改善會相對持續(xù)。>>>詳情
加快上海城鎮(zhèn)化建設(shè)
隨著外來人口的不斷增加，上海城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快，上海城區(qū)面積從2008年的 1237.31平方公里擴(kuò)展到了12年的1514.52平方公里，短短4年城區(qū)面積增長了近1/4，而上海GDP也從08年的 14069.87億增長到了20101.33億元。
作為遠(yuǎn)郊區(qū)金山、松江、奉賢、青浦、嘉定，隨著外來人口的進(jìn)入，也日益繁華開來。近年來遠(yuǎn)郊區(qū)諸如萬達(dá)廣場[最新消息 價(jià)格 戶型 點(diǎn)評]、沃爾瑪?shù)却笮蜕虡I(yè)項(xiàng)目紛紛入駐，繁華程度不能同日而語。昔日的遠(yuǎn)郊區(qū)正逐步走向現(xiàn)代化城市。
而近期動作頻頻的南匯臨港新城更是放出3年內(nèi)預(yù)引30萬人入駐的宏大口號。借著外來人口向中心城市轉(zhuǎn)移的趨勢，上海城鎮(zhèn)化建設(shè)持續(xù)發(fā)力，城市建設(shè)也從市中心轉(zhuǎn)向郊區(qū)，使得原來冷清的遠(yuǎn)郊成為上海目前城建的熱點(diǎn)區(qū)域。
同樣 也面臨公共服務(wù)訴求的上升
在80后外來人員已成上海勞動力資源的重要生力軍時，需要更加關(guān)心這個群體的生存狀況、婚戀狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、心理狀況、對城市管理與公共服務(wù)的訴求等。
能否享有經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房或公租房以及子女能否和上海本地人一樣上公辦學(xué)校成為80后外來人員對合法勞動權(quán)益的保護(hù)最強(qiáng)烈的訴求。
就目前上海實(shí)施的保障性住房政策而言，外來人員2013年底前將正式納入保障性住房覆蓋范圍。
上海社科院學(xué)者高慧表示，城市融入問題也是一個顯著問題。與80前外來人員相比，80后外來人員對市民身份認(rèn)同不是更高，而是更低了。他們作為城市的外來者，依然比較孤獨(dú)，較難融入城市主流，這也容易給城市管理和社會穩(wěn)定帶來一定的隱患。
周海旺認(rèn)為，與80前外來人員相比，上海80后外來人員具有不同的新特征、新訴求和新問題。捕捉這些新動向，提高80后外來人員的社會管理和服務(wù)水平，是上海市目前迫切需要解決的重大現(xiàn)實(shí)問題。>>>詳情
對于住房問題 也提出了挑戰(zhàn)
在上�！皯c幸”當(dāng)房奴的他們
就國五條后上海樓市經(jīng)歷的瘋狂3月而言，3月上海商品住宅共成交12683套；總計(jì)成交面積153.8萬平；成交均價(jià)22896元/平。
22896元/平的均價(jià)壓得買房者們喘不過氣來，甚至很多來滬“80后”們都認(rèn)為能在上海做一個“房奴”，能在上海有自己的一塊立身之地就算得上十分慶幸的事了。
一個一室一廳的二手房放在其他地方80后們可能根本看不上眼，然后在寸土寸金的大上海，卻能讓2個家庭花費(fèi)畢生積蓄。為了能順利在上海安家，外來“80后”們不得不絞盡腦汁，就著手上的這一點(diǎn)點(diǎn)資源盤算著，為了那個立錐之地拼命“抗?fàn)帯敝?span style="display:none">ZsJ蔡甸網(wǎng) - 蔡甸區(qū)第一新聞門戶網(wǎng)站
拿到屬于自己的產(chǎn)權(quán)證，皮夾子里雖然空空如也，但是他們這些天的努力沒有白費(fèi)，而最主要的是他們有了自己的小窩，他們的上海夢或多或少都有一部分實(shí)現(xiàn)了。
還有大批的“他們”在用其他方法解決
據(jù)數(shù)據(jù)顯示，來滬“80后”，“初中”所占比例最高，達(dá)到41.3%，其次是“高中”的31%，“大�！奔耙陨蠈W(xué)歷占比27.7%。而大部分的80后們或?yàn)椤稗r(nóng)二代”或?yàn)楣ば诫A層子弟，家庭條件最多算得上小康，一下子要拿出幾十萬的首付款幾乎不可能。
因此，群租房、“包吃住”成為他們的首選，相較而言，價(jià)格昂貴的“白領(lǐng)公寓(小區(qū)網(wǎng)論壇)”和門檻頗高的“人才公寓”則成為可望不可即的選擇路徑。
政策框架內(nèi)的解決方法還有哪些
公租房
公租房能較好解決“下夾心層”及成年單身人士的住房困難。然而目前上海公租房政策中卻沒有外來人員申請的規(guī)定。
4月初住建部發(fā)布《關(guān)于做好2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知》。規(guī)定2013年底前，上海須明確外來務(wù)工人員申請住房保障的條件、程序和輪候規(guī)則。屆時外來人員將同本地市民一同享受保障房待遇。
上海人才公寓
上海人才公寓是用于人才就業(yè)的生活配套租賃公寓，解決人才在某地創(chuàng)業(yè)的短期租賃和過渡周轉(zhuǎn)用房。人才公寓設(shè)施環(huán)境優(yōu)越，租金相對低廉，然而由于門檻較高申請程序繁復(fù)，外來人員只能是望房興嘆。
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