《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》發(fā)布，決定延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期至2月2日（農(nóng)歷正月初九，星期日），2月3日（星期一）起正常上班。
按照原放假計(jì)劃，2020年1月31日為正常上班日，且2月1日周六也要進(jìn)行補(bǔ)班。
面對(duì)國(guó)務(wù)院延長(zhǎng)假期的通知，上海市率先發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情
實(shí)施支持保障措施的通知》。
明確表示：本市區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)不早于2月9日24時(shí)前復(fù)工。
緊隨其后，浙江剛剛也發(fā)布了相關(guān)政策：
針對(duì)國(guó)務(wù)院辦公廳和上海市人民政府先后發(fā)布的“延長(zhǎng)假期通知”，很多HR和網(wǎng)友，對(duì)比后有很多困惑，比如國(guó)家公布延遲長(zhǎng)至2月3號(hào)，地方卻公布至2月10號(hào)，那單位遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是否合法呢？等等。
為此，我們采訪了律師，給大家做了詳細(xì)解答。
具體整理形成5問(wèn)5答，供大家參考：
1）“延長(zhǎng)春節(jié)假期”和 “不早于**前復(fù)工”有什么區(qū)別？
國(guó)務(wù)院延長(zhǎng)春節(jié)假期的決定，屬于臨時(shí)性措施，屬于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控措施的重要組成部分， 對(duì)企業(yè)具有強(qiáng)制性，企業(yè)必須遵守，員工在此期間休假的，企業(yè)應(yīng)向員工發(fā)放正常工資。
該延長(zhǎng)的假期類似于“休息日”，因工作需要而上班的，相當(dāng)于周末加班。
所不同的是，周末屬于無(wú)薪，但延長(zhǎng)的假期則屬于有薪休假。
而上海市政府通知要求企業(yè)不能提前復(fù)工，這是從減少人員聚集的角度來(lái)考量的，而不是從延長(zhǎng)春節(jié)假期的角度來(lái)考量的。
2）“不得早于”是屬于強(qiáng)制性的嗎？企業(yè)安排員工在家辦公，是否可以？
上海市人民政府《關(guān)于延遲本事企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開(kāi)學(xué)的通知》，要求除特定行業(yè)可以早于2月9日24時(shí)之前開(kāi)工外， 其余企業(yè)不得早于該時(shí)間節(jié)點(diǎn)復(fù)工。
該通知在法律性質(zhì)上屬于規(guī)范性文件，雖不具有廣義意義上的法律效力，但是是政府在其所轄范圍內(nèi)所制定的規(guī)范性文件，是一般具有普遍效力的法律文件， 在實(shí)踐中也可根據(jù)實(shí)際情況被法院或有關(guān)機(jī)關(guān)所認(rèn)可。
特別是在應(yīng)對(duì)此次冠狀病毒疫情來(lái)勢(shì)洶洶的前提下，各地方政府有權(quán)根據(jù)自己的實(shí)際情況制定自己轄區(qū)內(nèi)的有效防控措施，這是基于社會(huì)公共安全利益而做出的，故具有比一般規(guī)范性文件更強(qiáng)的法律約束力和適用性，轄區(qū)內(nèi)的各企事業(yè)單位、組織和個(gè)人均應(yīng)切實(shí)遵守。
《通知》中的復(fù)工，應(yīng)理解為去企業(yè)報(bào)到工作，但安排員工在家辦公則不受此規(guī)定限制。
3）2月3日到9日，這期間工資怎么計(jì)算？是否可以統(tǒng)一安排抵扣帶薪年假？
根據(jù)2020年1月24日人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》第一條規(guī)定：
對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工， 企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。
在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
因此，政府控制疫情要求各企業(yè)于2020年2月9日前不得復(fù)工的規(guī)定，符合上述通知中所規(guī)定的政府所采取的緊急措施情形， 職工雖未正常上班，但企業(yè)仍應(yīng)支付職工正常工作的工資。
另外，很多人對(duì)于2月3日至9日期間的性質(zhì)存在疑惑，故對(duì)于企業(yè)是否可以在此期間安排帶薪年休假提出了疑問(wèn)。
根據(jù)《職工帶薪年休假條例》的規(guī)定：
帶薪年休假應(yīng)當(dāng)由企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)狀況結(jié)合職工的個(gè)人情況在工作日內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
國(guó)務(wù)院假日辦之前發(fā)布的通知，規(guī)定將春節(jié)假日延長(zhǎng)至2月2日，在1月31日至2月2日期間安排員工工作的，應(yīng)當(dāng)安排補(bǔ)休。
很顯然，上述期間具有延長(zhǎng)春節(jié)假期的性質(zhì)，不得以工作日進(jìn)行認(rèn)定，故顯然不適用帶薪年休假。
然而，上海市政府所發(fā)布的《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》中所規(guī)定的不得早于2月9日的復(fù)工期間，并未明確2月3日至9日期間的性質(zhì)。
如果認(rèn)定為地方規(guī)定的延長(zhǎng)春節(jié)假期，則不可由企業(yè)進(jìn)行年休假安排；
如果僅僅是政府針對(duì)疫情所出臺(tái)的防控政策和緊急措施，則企業(yè)有權(quán)根據(jù)自己的需要安排職工帶薪年休假。
對(duì)此，筆者更傾向于企業(yè)可以安排職工帶薪年休假。
因?yàn)閲?guó)家的假期和休假應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院假日辦通過(guò)文件進(jìn)行頒布，這對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系中確定計(jì)薪日和計(jì)算工資具有指導(dǎo)意義。
據(jù)此，地方發(fā)布的延遲復(fù)工的規(guī)定一般僅具有緊急措施的法律意義，不具有法定意義上的延長(zhǎng)假期的法律意義， 故可以由企業(yè)根據(jù)情況安排職工享受帶薪年休假。
4）在2月10日復(fù)工以后，企業(yè)是否有權(quán)利，對(duì)2月3日至9日的假期，要求員工進(jìn)行補(bǔ)班？
沒(méi)有權(quán)利進(jìn)行補(bǔ)班。
上述假期是國(guó)家基于公共安全預(yù)防所作出的緊急措施，具有政府強(qiáng)制要求勞動(dòng)者進(jìn)行休假的性質(zhì)，所以不得要求員工進(jìn)行補(bǔ)班。
5）如果企業(yè)不執(zhí)行，公司依然要求2月3日上班，怎么辦？
《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》是由上海市政府所頒布的行政性規(guī)范文件，在上海市具有普遍的約束力。
因此，如果本市轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)拒絕執(zhí)行，如果發(fā)生強(qiáng)行要求員工2月3日起進(jìn)行復(fù)工的情況，則可能發(fā)生如下風(fēng)險(xiǎn)：
1、面臨行政部門(mén)的處理或處罰；
2、如果造成疫情擴(kuò)散或嚴(yán)重影響可能要承擔(dān)嚴(yán)重的法律責(zé)任；
3、如果員工拒絕復(fù)工，不得視為其曠工，企業(yè)仍須發(fā)放正常工資。
關(guān)于本站 - 廣告服務(wù) - 免責(zé)申明 - 聯(lián)系我們
鄂ICP備13014750號(hào)-11 © 蔡甸網(wǎng) 版權(quán)所有，未經(jīng)書(shū)面授權(quán)禁止使用
