近日,武漢市蔡甸自曝家丑發(fā)動群眾,評出2017年“十佳”“十差”基層單位。這份名單通過文件和媒體公開,納入單位負(fù)責(zé)人年度績效考評,并與干部選拔任用掛鉤;納入武漢市治庸問責(zé)辦“十個滿意單位”和“十個不滿意單位”候選名單。(11月21日中國青年網(wǎng))
通常情況下,很多地方都是以評比各項工作的先進(jìn)單位,進(jìn)行表彰獎勵。而武漢蔡甸區(qū)卻發(fā)動群眾,在評比年度“十佳”的同時,也評比“十差”基層單位。這種做法也是一種基層考核的創(chuàng)新,值得各地借鑒。
之前,只評比“十佳”,雖然有的單位為了爭取得到“十佳”而不斷搞好單位建設(shè),提高人民群眾的滿意度。而一些單位如果平時民眾的滿意度不高,假如在短期內(nèi)又很難改變單位“懶散差”的局面,也就破罐子破摔,不會去努力了,反正單位各項工作就是再差,群眾就是再不滿意,有關(guān)部門也很難搞得清楚,對單位領(lǐng)導(dǎo)的提拔任用等不會受到什么影響。
而蔡甸區(qū)發(fā)動群眾評出“十差”,這可能讓一些單位再也不會那么坐得住了。這次測評,全區(qū)330個基層單位參與測評。其中擁有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的區(qū)級政府部門、事業(yè)單位(含雙管)的機(jī)關(guān)科室57個;具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的基層站所273個。這些單位大多直接與民眾打交道,老百姓對他們的感受最有說服力!笆睢笔前傩赵u出來的,代表著民眾的親自感受。
另外,這種測評把日常評議和監(jiān)督檢查相結(jié)合。重點(diǎn)評議作風(fēng)建設(shè)工作部署是否落實(shí)、監(jiān)督是否有效、作風(fēng)是否改進(jìn);由被評單位提供自己的服務(wù)對象名單,送區(qū)治庸辦審核后交由區(qū)統(tǒng)計局委托第三方評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行電話抽訪;由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)分別組織作風(fēng)建設(shè)督查組,對工作作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并進(jìn)行滿意度評議;并用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”的方式,對企業(yè)和群眾投訴辦理、依法行政、廉潔從政等方面情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析。這樣的測評比較科學(xué)合理,真實(shí)地反映了基層單位的真實(shí)工作狀況,比較公平合理。
最關(guān)鍵的是,對測評結(jié)果有獎有罰,通過新聞媒體和相關(guān)文件等向社會公布。納入單位負(fù)責(zé)人年度績效考評,并與干部選拔任用掛鉤。“十佳基層單位”負(fù)責(zé)人適時輪崗交流或提拔重用;而“十差基層單位”主要負(fù)責(zé)人將在全區(qū)作風(fēng)大會上公布整改方案,并通過媒體作出承諾;單位負(fù)責(zé)人的年度績效獎金將被扣發(fā),不摘“帽子”不再提拔,有的甚至?xí)幻饴毣虮煌▓笈u。這就意味著,如果某單位在測評中獲得“十差”,這就迫使這些單位不斷改進(jìn)工作,盡快摘掉“十差”的帽子。因此,蔡甸區(qū)發(fā)動民眾測評“十差”基層單位的做法值得各地借鑒。
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