27日,蔡甸經濟開發(fā)區(qū)與奓山街掛牌合署辦公,標志省級蔡甸經濟開發(fā)區(qū)與省級經濟發(fā)達鎮(zhèn)奓山街的一體化融合發(fā)展,已全面運行。一體化融合發(fā)展還包括蔡甸區(qū)的沌口工業(yè)園區(qū)。
2016年12月19日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深入推進經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的指導意見》?傮w目標提出,要以加強基層政權建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎為核心,以擴大經濟社會管理權限、完善基層政府功能為重點,以探索建立簡約精干的組織架構、務實高效的用編用人制度和適應經濟發(fā)達鎮(zhèn)實際的財政管理模式為保障,構建符合基層政權定位、適應城鎮(zhèn)化發(fā)展需求的新型行政管理體制,進一步激發(fā)經濟發(fā)達鎮(zhèn)發(fā)展內生動力,充分發(fā)揮其對周邊輻射帶動作用,為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高新型城鎮(zhèn)化質量水平和加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供體制機制保障。
在中國共產黨武漢市第十三次代表大會上的報告中,明確提出未來要“深化行政體制改革,深入推進‘放管服’改革,穩(wěn)步推進大部門制、經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革!
今年初,蔡甸區(qū)將“推進省級經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革,實現(xiàn)常福、奓山、沌口一體化發(fā)展”,作為本年度唯一一個區(qū)級特色改革項目上報市改革辦。
今年2月,市委提出近年來蔡甸區(qū)銳意進取,在深化改革的諸多重點領域取得了明顯成效,但當前發(fā)展中也面臨著一些問題需要探索突破,希望蔡甸區(qū)全力打造智能制造產業(yè)創(chuàng)新中心,做好“四個標兵”:加快產業(yè)轉型升級,爭當創(chuàng)新驅動發(fā)展標兵;提高服務效能,爭當機制創(chuàng)新的標兵;推動產城融合,爭當城建管理體制機制創(chuàng)新標兵;提高對外開放水平,爭當開放發(fā)展的標兵。
圍繞市委要求和改革項目,蔡甸區(qū)加緊深化改革步伐,印發(fā)《推進省級經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革實現(xiàn)常福、奓山、沌口一體化改革的工作方案》,從體制機制改革、財稅管理體制改革等方面做出了全面部署,明確改革總體目標和改革任務,常福、奓山、沌口一體化發(fā)展全面運行。
奓山街與原常福工業(yè)園區(qū)相鄰,與沌口辦事處相望。推動奓山街省級經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革,首先針對蔡甸區(qū)工業(yè)園區(qū)小而全、分散乏力、各自為政、效率低下等問題,從管理體制創(chuàng)新入手,將分散的沌口、常福等園區(qū)整合,重塑省級蔡甸經濟開發(fā)區(qū)品牌,實行實體化運行,開發(fā)區(qū)煥發(fā)了新的活力;針對蔡甸經濟開發(fā)區(qū)空間不足,與奓山街區(qū)域互相掣肘等問題,結合奓山街經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革,進一步完善開發(fā)區(qū)管理體制,實行一套班子、兩塊牌子,推動沌口、常福、奓山融合發(fā)展,實施六個一體化,即領導一體化、規(guī)劃一體化、基礎設施建設一體化、項目布局一體化、企業(yè)服務一體化、行政管理一體化,按照國家級開發(fā)區(qū)標準打造新的蔡甸經濟開發(fā)區(qū)。
4月19日,蔡甸區(qū)召開經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革暨常奓沌一體化改革動員大會,正式公布了改革實施方案,在全市率先啟動實施省級經濟開發(fā)區(qū)(蔡甸經濟開發(fā)區(qū))與省級經濟發(fā)達鎮(zhèn)(奓山街)一體化改革,實現(xiàn)融合發(fā)展,為我市改革先行先試,積極探索積累經驗。
逢山開路,遇水搭橋,蔡甸區(qū)將力爭盡快全面建成60平方公里產城融合的產業(yè)集聚區(qū),打造武漢西部千億級新的工業(yè)增長極,進入全省130個省級開發(fā)區(qū)的前“五強”,為武漢市全面深化改革貢獻蔡甸力量。
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