當下,蔡甸區(qū)正緊緊圍繞“江寧河美,岸定湖清,供優(yōu)排暢,人水和諧”的現(xiàn)代濱水生態(tài)綠城建設總體目標,以及全國綠色發(fā)展先行區(qū)、國家城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略定位,以防洪水、排澇水、治污水、保供水為重點,大力推進“四水共治” ,堅持規(guī)劃先行,建管并重。
泛沉湖國際濕地度假區(qū)清澈的水面上白鷺翱翔
后官湖水系成為天然“氧吧”
蔡甸漢江的江灘公園實現(xiàn)防洪與休閑多種功能
當下,蔡甸區(qū)正緊緊圍繞“江寧河美,岸定湖清,供優(yōu)排暢,人水和諧”的現(xiàn)代濱水生態(tài)綠城建設總體目標,以及全國綠色發(fā)展先行區(qū)、國家城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略定位,以防洪水、排澇水、治污水、保供水為重點,大力推進“四水共治”,堅持規(guī)劃先行,建管并重,不斷提高系統(tǒng)、科學和依法治水水平,切實利用水資源、優(yōu)化水空間、治理水環(huán)境、保障水安全、弘揚水文化,充分彰顯蔡甸水資源優(yōu)勢和底蘊,實現(xiàn)人水和諧,讓50萬蔡甸人民共享發(fā)展成果。
該區(qū)提出,到2020年要達到——
水更安:漢江干堤穩(wěn)固無憂,杜家臺分蓄洪區(qū)圍堤盡快達標,洪北大堤、興無垸、曲口垸等重點民堤民垸防洪能力大幅提升,防洪體系進一步完善。全面完成重點險段、涵閘整治;重點民垸和重要中小河流達到10年至20年一遇防洪標準。
水更暢:排澇能力大幅提升,小雨不漬水,大雨不內(nèi)澇,暴雨保功能,特大暴雨保安全。排水防澇能力達到10年至30年一遇標準。
水更凈:推進全過程控污、全系統(tǒng)截污、全方位治污,全區(qū)基本消除黑臭水體,主要河流和湖泊水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,水生態(tài)系統(tǒng)基本實現(xiàn)全面保護,水質(zhì)功能全提升。
水更優(yōu):供水實現(xiàn)源可靠、管成網(wǎng)、提工藝、質(zhì)更優(yōu)、效能增,全面實施城鄉(xiāng)供水一體化,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水源配置,推進骨干抗旱機站改造與提檔升級,大力推廣高效節(jié)水技術(shù),全面提升完善建后管護機制。
防洪水:筑牢防洪安保體系
分級分類鞏固漢江干堤及分蓄洪區(qū)圍堤、中小河流、水庫涵閘、民堤民垸四條防線,全面提升防洪保安體系保障能力。
提升漢江干堤防洪能力:2017年完成漢江干堤水毀項目修復;2018年對石洋堤按一級干堤標準全面整險加固;以實施三峽后續(xù)影響河道治理為契機,綜合整治柴林灣險段;推動蔡甸防汛碼頭建設;繼續(xù)推進蔡甸江灘公園向上下游延伸,提升濱水生態(tài)文化。
鞏固完善漢陽防洪保護圈:啟動漢陽隔堤低段埡口加培項目前期工作,配套完善漢陽隔堤保護標志標牌,加強漢陽隔堤自然高地巡查保護,確保最后一道防線。
增強通順河水系民堤民垸抗洪能力:2018年全面完成洪北堤、興無垸、曲口垸等重點民堤民垸除險加固工程,按照“分洪保安全、平時保發(fā)展”的理念,2017年至2018年完成張沉垸、軍山外垸、成功外垸、南邊湖、趙家腦、香城垸、周家墩、洪南垸等主要民垸整險加固,增強泛區(qū)民堤民垸抗洪能力,形成梯級防洪格局。
穩(wěn)步推進重要中小河流治理:繼續(xù)推進全區(qū)重點中小河流綜合治理,實施蔡甸區(qū)廟五河、奓河、侏儒河綜合治理工程建設,重要中小河流達到十年一遇防洪標準。
加快完成病險涵閘水庫治理:2017年完成黃陵磯閘整險加固工程,推進實施挖口閘、漢陽閘等重點涵閘整險加固工程建設,實施楊柳閘除險加固、同心閘拆除還堤、文革閘拆除重建、改建曲口、七壕、楊莊低閘等工程;加強小(二)型水庫的管理,完成段家沖、蔣家畈、劉家沖、大山井等4座水庫銷號工作,進一步消除防汛薄弱環(huán)節(jié)。
增強完善分蓄洪區(qū)運用保障能力:協(xié)調(diào)推進杜家臺蓄滯洪工程、安全建設工程項目審批工作,同時以工程建設為契機,完成分蓄洪區(qū)北圍堤達標整治,硬化堤頂防汛道路,配套完善防汛轉(zhuǎn)移道路、預警監(jiān)測設施,增強完善分蓄洪區(qū)運用保障能力。
進一步完善防汛指揮體系:認真落實防汛責任制,修訂完善防洪應急預案以及排漬、水庫調(diào)度、分蓄洪區(qū)運用等分預案,加強監(jiān)測預警和應急管理能力,充分運用防汛應急會商指揮系統(tǒng),提高調(diào)度指揮效率,確保指揮決策及時、有效、科學。
排澇水:著手“海綿城市”建設
以問題和目標為導向,應急謀遠相結(jié)合,還欠賬,補短板,提標準。系統(tǒng)思維,徹底根治內(nèi)澇頑疾。2020年基本完成骨干排水系統(tǒng)升級改造,農(nóng)村排水防澇能力從目前10年至20年一遇,提高到20年至30年一遇水平,城市排水防澇能力從目前2年至3年一遇,提高到20年一遇水平。
構(gòu)建綜合排水防澇新模式:按照海綿城市建設要求,樹立“給雨水留出路,給雨水找出路,必要時給雨水讓路”理念,構(gòu)建“滲、蓄、滯、凈、用、排”相結(jié)合的綜合排水防澇系統(tǒng)。明年,在中法武漢生態(tài)示范城,開始海綿城市建設試點。
實施排水防澇工程:增加全區(qū)抽排能力,改擴建農(nóng)村港渠和城市排水管網(wǎng),推進湖網(wǎng)連通,提高信息化排澇能力,確保不再出現(xiàn)農(nóng)村嚴重澇災和城市大面積漬水。
一是強力推進農(nóng)村排澇能力建設。今明兩年將完成8座區(qū)管泵站及37座街鄉(xiāng)泵站更新改造的同時,四年內(nèi),新建謝八家泵站;擴建小奓湖泵站;改造大治垸進洪閘;擴建挖口泵站和界河泵站;擴建北垸泵站;配合武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成竹林湖泵站建設,加快通順河水系洪澇漬水出江速度。至2020年,西湖、小奓湖、通順河三大水系排澇能力明顯提升,排澇標準達到20年一遇水平;東湖水系達到30年一遇水平。
二是穩(wěn)步推進城市排澇能力建設。完成大橋泵站、楊柳泵站、石洋泵站擴建改造;新建成功大道、西環(huán)路、漢江南路等18條道路排水管網(wǎng)21.2公里;結(jié)合地鐵小鎮(zhèn)建設,改造擴建朝陽溝,使朝陽溝成為蔡甸城關(guān)新建區(qū)域的主要排水通道和景觀;擴建改造城關(guān)老舊管網(wǎng),加強管渠疏撈維護工作;綜合整治蔡甸城關(guān)蓮花湖水系,擴容固岸、沿湖截污、建橋修涵、引江補源、生態(tài)修復,七湖相連,人水相依,恢復蔡甸城關(guān)“一城荷花半城柳”的如畫美景。實施東湖泵站供電雙回路改造;配合武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)盡快建成東湖低排泵站。新建什湖西泵站,使后官湖與什湖連接通道暢通,同步高標準建設中法生態(tài)城排水系統(tǒng),提高中法生態(tài)城排水防澇能力。配合市碧水集團、武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成打鼓渡河、新民河疏擴綜合整治,實現(xiàn)大漢陽地區(qū)六湖連通,全面提升蔡甸城關(guān)、蔡甸經(jīng)開區(qū)、中法生態(tài)城排澇除漬能力,達到20年一遇水平。
治污水:全面保護水生態(tài)系統(tǒng)
發(fā)揮區(qū)、街鄉(xiāng)及社會“治污水”合力,大力推進全過程控污、全系統(tǒng)截污、全方位治污。2020年,全區(qū)基本消除黑臭水體,實現(xiàn)主要河流和湖泊水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,全區(qū)重要水功能區(qū),水質(zhì)達標率達到85%以上,水生態(tài)系統(tǒng)基本實現(xiàn)全面保護。
實施控污截污治污工程:一是實施蔡甸污水處理廠擴容提標升級改造。2018年,完成蔡甸污水處理廠改擴建,每日新增污水處理能力5萬噸。污水處理廠尾水排放標準達到一級A標準,污泥無害化處理率達到100%,城關(guān)污水處理率達到85%。
二是大力推進城市污水收集管網(wǎng)建設。加快推進城關(guān)污水收集系統(tǒng)配套管網(wǎng)建設,積極推進老舊城區(qū)截留式合流制改造升級,開展城中村、老舊地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等排水設施薄弱地區(qū)的污水截留和收集。加大老舊管網(wǎng)改造力度,同步推進管網(wǎng)修復、管網(wǎng)補漏。中法武漢生態(tài)示范城按《總規(guī)》要求,同步建設城市污水管網(wǎng),實現(xiàn)污水全收集全處理。全面推進大集生態(tài)新城全域市政污水處理工程建設,加快蔡甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管網(wǎng)與污水處理廠全面對接。
三是實施農(nóng)村水污染治理工程。堅持政府主導、市場運作、規(guī)劃引領、廠網(wǎng)同步、建管一體、全面推進的基本原則,以持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為目標,全面推進除蔡甸城關(guān)、中法武漢生態(tài)示范城、蔡甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(常福新城)以外的街鄉(xiāng)集鎮(zhèn)污水治理。今年上半年完成街鄉(xiāng)污水治理規(guī)劃,下半年啟動設施建設與改造任務,2019年形成設施完善、管網(wǎng)配套、在線監(jiān)測、運行穩(wěn)定的運作體系。到2019年,街鄉(xiāng)污水處理尾水排放達到一級A標準,生活污水管網(wǎng)普及率大于90%,生活污水收集率大于80%、處理率大于75%。
目前蔡甸區(qū)11個街鄉(xiāng)288個行政村,已建成集鎮(zhèn)污水處理廠共11個,農(nóng)村小流域污水治理項目4個,農(nóng)村村級污水處理設施共123個(村)。整治后農(nóng)村面貌得到較大改善,農(nóng)民環(huán)保意識得到明顯增強,農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制,長效管理機制初步建立。
今年蔡甸區(qū)將投入6170萬元,在52個行政村252個自然灣新建設村灣污水處理設施。
蔡甸建成的村級污水處理設施運行和維護,都由有資質(zhì)的環(huán)保公司來負責“第三方”運營。區(qū)環(huán)保局不定期組織抽查,不定期對運營維護情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即責令相關(guān)公司進行整改,區(qū)水務局要求全區(qū)所有集鎮(zhèn)污水處理廠,統(tǒng)一安裝在線監(jiān)測系統(tǒng),加大對設施運營的檢查力度。
實施水生態(tài)環(huán)境修復工程:一是強化河湖保護。進一步完善湖長制,著力推進河長制,堅持“一河一策”、“一湖一策”,統(tǒng)籌推進河道疏浚、沿河拆違、控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復、補水換水等綜合措施;實施后官湖綜合治理保護工程,完成沿線污水收集管網(wǎng)配套建設,實現(xiàn)全面截污,杜絕污水直排;實施朝陽河生態(tài)治理,新建人工濕地15000平方米。嚴格控制湖泊“藍線”,確保湖泊水域不被違法填占,實現(xiàn)湖泊水面一寸不少。
二是推動湖泊水質(zhì)提升。按照“爭Ⅱ類、擴Ⅲ類、轉(zhuǎn)Ⅳ類、滅Ⅴ類”思路,分區(qū)域、分重點逐步實行全區(qū)湖泊生態(tài)養(yǎng)殖,禁止投肥投餌。
三是實現(xiàn)江河湖泊連通。繼續(xù)推進蓮花湖生態(tài)水網(wǎng)及各湖連通工程。構(gòu)建全區(qū)水系大連通,構(gòu)造江湖相濟、湖網(wǎng)相連、人水相依的美麗畫卷。
四是提升湖泊景觀功能。按照“景觀建設型、效野控制型、生態(tài)保育型”三大類型,分類推進湖泊建設升級。將蓮花湖、石洋湖、什湖等3個湖泊綠地建設為城市湖泊公園,生態(tài)控制線區(qū)域內(nèi)的后官湖、小奓湖等7個湖泊綠地,建設為郊野濕地公園,生態(tài)保育區(qū)內(nèi)的沉湖、西湖、桐湖等19個湖泊綠地,控制周邊、保持原生自然狀態(tài)。
保供水:徹底解決全域供水需求
實施供水保障工程:一是供水布局大調(diào)整。按照《蔡甸區(qū)城鄉(xiāng)給水專項規(guī)劃》,至2018年底實現(xiàn)蔡甸城關(guān)水廠、白鶴嘴水廠、琴斷口水廠、沌口水廠、軍山水廠等五大水源互聯(lián)互通、互補互調(diào),新增供水能力18萬噸/日,徹底解決蔡甸區(qū)全域供水需求。
二是制水工藝大提升。加強在線監(jiān)測,提高出廠水質(zhì),在城關(guān)地區(qū)推進直飲水試點。
三是供水管網(wǎng)大改造。按照先急后緩、分年實施的原則,加大老舊供水管網(wǎng)改造力度,更新改造DN500-110管網(wǎng)100公里,降低供水管網(wǎng)漏損率,讓公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)。
四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水一體化。今年實施城關(guān)至索河以及張灣、索河、玉賢、蔡甸高廟供水管網(wǎng)改造工程,新增城市向農(nóng)村供水能力1.5萬噸/天,提升索河、永安、侏儒山、成功等地區(qū)供水質(zhì)量和水平,鞏固農(nóng)村飲水安全。
加快發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè):進一步加強農(nóng)業(yè)灌溉水源建設,繼續(xù)推進灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設;完善建后管護機制,力爭做到農(nóng)田水利工程管護全覆蓋。至2020年,全區(qū)灌溉保證率達到85%以上。
促進水資源高效利用:堅持以水定城、以水定產(chǎn),加快推進符合水資源承載能力的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,在保增長、保發(fā)展的同時,努力在支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推廣低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極推廣循環(huán)用水,提升清潔生產(chǎn)水平。打造節(jié)水宣傳教育基地,倡導節(jié)水減排理念,進一步提高全民節(jié)水共識。
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