未在國內(nèi)就讀，卻仍要全額交學(xué)費
云南民族大學(xué)被質(zhì)疑重復(fù)收費
大三時出國學(xué)習(xí)，已向?qū)ο髧咝Ｗ泐~繳納了學(xué)費，如今畢業(yè)日期臨近，母校卻催繳大三學(xué)費。近日，云南民族大學(xué)的一則繳費通知，讓這所學(xué)校東南亞南亞語言文化學(xué)院的200多名學(xué)生感到意外又疑惑，“重復(fù)收費”、“用學(xué)生的學(xué)費發(fā)補助”、“拿學(xué)費來替學(xué)校還債”等猜測四起。這筆錢到底該不該收？本報記者對此進(jìn)行了調(diào)查。
學(xué)生訴苦
已向?qū)ο髧咝Ｗ泐~繳費，畢業(yè)前被母校要求補繳，不交錢不給畢業(yè)證
“根據(jù)學(xué)校規(guī)定，大三出國的學(xué)生應(yīng)繳納大三當(dāng)年的學(xué)費……”4月2日，即將畢業(yè)的泰語專業(yè)學(xué)生小云（化名）突然接到輔導(dǎo)員短信通知，要求在4月8日前將3400元打入指定的銀行卡，以備銀行代扣學(xué)費。短信特別強調(diào)，“必須先繳清大學(xué)4年的學(xué)費，才能拿到畢業(yè)證。”
2011年7月，小云按照云南民族大學(xué)“3+1”本科人才培養(yǎng)模式的教學(xué)安排，赴泰國學(xué)習(xí)一學(xué)年，2012年4月底才回國。她想不通，那一年明明沒有在國內(nèi)就讀，為何還要繳學(xué)費？
同時收到短信的，還有東南亞南亞語言文化學(xué)院2013屆泰語、緬甸語、越南語、老撾語和柬埔寨語專業(yè)的200余名學(xué)生。柬埔寨語專業(yè)學(xué)生小軍（化名）說，他于2011年9月前往柬埔寨金邊皇家大學(xué)，一學(xué)年的學(xué)費是500美元。算上住宿費、生活費、簽證費以及往返機票等“自費項目”，總共花去人民幣2.5萬元左右，遠(yuǎn)比在國內(nèi)上一年大學(xué)花得多�！叭绻傺a繳一年學(xué)費，就相當(dāng)于同一學(xué)年繳了兩次學(xué)費。”
更讓這些學(xué)生疑惑的是，他們之前的10多屆學(xué)生同樣出國學(xué)習(xí)一年，卻從未向云南民族大學(xué)繳納過大三學(xué)費。2011年出國前，學(xué)院老師也曾公開告知，他們將與學(xué)長學(xué)姐同等待遇。如今，母校要求補繳學(xué)費，算不算重復(fù)收費？
輔導(dǎo)員在短信中還提到，補繳學(xué)費后，“學(xué)�？隙〞匝a助形式在大家畢業(yè)的時候補給大家。請每位同學(xué)將護(hù)照上的出國簽證日期和回國簽證日期復(fù)印件上交，作為發(fā)放補助的依據(jù)�！�
4月3日，校方召集東南亞南亞語言文化學(xué)院2013屆學(xué)生開會。參會學(xué)生告訴記者，開會的目的既是解釋情況，也是催款。會上有老師說，云南民族大學(xué)從昆明市區(qū)內(nèi)搬遷至呈貢大學(xué)城新校區(qū)，因此欠下大筆建設(shè)費，希望同學(xué)們理解學(xué)校的難處。
“學(xué)校收我們的學(xué)費又當(dāng)補助發(fā)給我們？”“學(xué)校是要拿我們的學(xué)費來替學(xué)校還債嗎？”種種猜測一時攪得人心惶惶。
校方解釋
出國學(xué)年仍有學(xué)籍管理等開銷，不存在“用學(xué)費發(fā)補助”或“替學(xué)校還債”
據(jù)東南亞南亞語言文化學(xué)院院長陸生介紹，自2000年起，學(xué)校開始實施“3+1”本科人才培養(yǎng)模式，依照學(xué)校與國外高校簽訂的合作協(xié)議，外語類專業(yè)的本科學(xué)生在大三期間赴專業(yè)語言對象國高校學(xué)習(xí)一學(xué)年，學(xué)校承認(rèn)其在國外學(xué)習(xí)期間所取得的學(xué)分。
“學(xué)生都是自愿選擇是否出國�！标懮硎荆捎跂|南亞、南亞國家距離云南不遠(yuǎn)，收費相對不高，對學(xué)生的吸引力很大。據(jù)校方提供的數(shù)據(jù)顯示，東南亞南亞語言文化學(xué)院2013屆預(yù)畢業(yè)學(xué)生為242人，曾出國學(xué)習(xí)的達(dá)到216人。
云南民族大學(xué)財務(wù)處副處長黃素梅稱，有關(guān)2013屆以前參與“3+1”本科人才培養(yǎng)模式的學(xué)生沒有繳納大三學(xué)費的說法并不準(zhǔn)確。此前，學(xué)費是根據(jù)學(xué)院提供的材料，直接作了退免等靈活處理，從不存在不用繳學(xué)費的情況，而學(xué)校也沒有再為這些學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，“但這樣的方式其實并不規(guī)范。”
為完善教育收費過程中存在的問題，2012年9月6日，云南民族大學(xué)印發(fā)《“3+1”本科人才培養(yǎng)模式學(xué)生費用繳納和補助辦法（試行）》（即146號文件），提出根據(jù)“收支兩條線”的規(guī)定，凡全日制在校本科學(xué)生均按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納全部四年學(xué)費。
陸生說，雖然大三那年學(xué)生未在國內(nèi)上課，但也存在學(xué)籍管理、老師幫學(xué)生聯(lián)系國外學(xué)校等花銷，學(xué)生在出國前或回國后還有一段時間是在校內(nèi)正常上課，所以應(yīng)該繳納這一年的學(xué)費。而考慮到學(xué)生在國外學(xué)習(xí)、生活不易，學(xué)校會按月向?qū)W生發(fā)放助學(xué)金補助，標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)年應(yīng)繳學(xué)費總額除以10個月計算，并按實際出國月份計發(fā)。2月和8月為假期，不計算在內(nèi)。
“3400元學(xué)費除以10個月，每月補助就是340元�！秉S素梅說，但助學(xué)金支出與出國學(xué)生繳納學(xué)費是兩類不同性質(zhì)的費用。學(xué)校按照國家規(guī)定，從全部學(xué)費中提取10%設(shè)立專門的助學(xué)金，并不是直接用學(xué)費來發(fā)補助。而學(xué)費屬于財政非稅收入，學(xué)校會及時、足額上繳財政。學(xué)校每月的支出，是根據(jù)年初的預(yù)算批準(zhǔn)，按月上報用款計劃后，再由財政部門撥下來，并不是學(xué)校想怎么花就能怎么花�！罢f要用學(xué)費來替學(xué)校新校區(qū)建設(shè)還債，更是不可能。”
疑云又起
學(xué)校堅持收費合規(guī)，不能與“自費項目”混淆，已從學(xué)生銀行卡自行劃款
校方的解釋工作起到一定作用，學(xué)生們的情緒開始緩和。就在這個節(jié)骨眼上，有的原本觀望的同學(xué)卻突然發(fā)現(xiàn)自己銀行卡里的錢，在本人不知情的情況下，就被銀行扣走了。針對學(xué)校“強制收費”的質(zhì)疑再起。
黃素梅解釋說，學(xué)生入校時，學(xué)校就為每名學(xué)生辦理過一張銀行卡，主要用于學(xué)費繳納、補助金發(fā)放等。從這個學(xué)期起，學(xué)校委托銀行在每月5日、20日進(jìn)行兩次欠費代扣款。按照學(xué)校146號文件規(guī)定，2013屆出國學(xué)生應(yīng)該補繳大三那年的學(xué)費。如果沒有繳費記錄，即視為欠費。當(dāng)銀行卡上出現(xiàn)足額資金時，就會被銀行代扣。
許多學(xué)生因此不敢在校方指定的銀行卡上存入太多錢。泰語專業(yè)學(xué)生小溪（化名）說，“我們現(xiàn)在就等著補助發(fā)下來，再把補助當(dāng)作學(xué)費還給學(xué)校。”
那么，大學(xué)四年還是繳了五次學(xué)費，這是否合理？“學(xué)校如果說收學(xué)籍管理費，我覺得是合理的。但要全額收取學(xué)費，還是想不通�！币幻蠐胝Z專業(yè)學(xué)生如此抱怨。對此，黃素梅說，學(xué)校收取的學(xué)費是嚴(yán)格按照云南省發(fā)改委、省財政廳、省教育廳聯(lián)合下發(fā)的文件中，有關(guān)文學(xué)類本科專業(yè)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，沒有超標(biāo)超范圍收費，更不存在強制、重復(fù)收費。
東南亞南亞語言文化學(xué)院黨委書記劉紅則表示，學(xué)生出國那一年繳納給對象國高校的學(xué)費屬于“自費項目”，收費標(biāo)準(zhǔn)由對象國高校確定，與學(xué)院無關(guān)。所繳費用不應(yīng)與大學(xué)四年的學(xué)費混淆。云南省教育廳國際合作與交流處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，云南民族大學(xué)“3+1”本科人才培養(yǎng)模式經(jīng)過了省教育廳審批。其國內(nèi)部分的學(xué)費必須按規(guī)定收取，但繳納給對象國高校的費用，省教育廳無從干涉，目前也沒有明確的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
“校方出臺146號文件，只是針對‘3+1’本科人才培養(yǎng)模式學(xué)生費用繳納所作的規(guī)范，并非另立項目收費，所以也不需要向省教育廳備案�！秉S素梅說。
但劉紅坦言，146號文件在2012年9月就已出臺，并下發(fā)給各位輔導(dǎo)員，但可能是輔導(dǎo)員忘了通知，才使得學(xué)生們在臨近畢業(yè)時才突然獲知需要補繳學(xué)費。在這一點上，學(xué)院老師做得不妥。
目前，學(xué)院正在統(tǒng)計2013屆出國學(xué)生的相關(guān)信息，為發(fā)放助學(xué)金做準(zhǔn)備。同學(xué)們?nèi)栽诮辜钡却貉a助什么時候能發(fā)下來？會被扣掉多少？ (記者 胡洪江)
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